不过，这是历代朝廷都解决不了的，罗昭云暂时也没有办法对付。
何况江湖贯通整个华夏古史，游侠剑客，连史记中都有列传，一些组织的存在，未尝不是对暴君的一种制约，有弊有利，不会真正灭亡。
“安心养伤吧，这个仇，以后我会替你报，覆灭楼外楼，让这个杀人组织从江湖中除名！”
青霜张口微呆，楼外楼组织神秘，发展百年，没有人知道它的杀手究竟有多少，要混入其中摸底，非常困难，哪怕朝廷派兵围剿，也是后知后觉，端掉几个窝点和分舵而已。
“别惊讶，以后会办到的。”罗昭云安慰了她，让她安心养伤，不宜生怒，保持平和心态，他照顾半日才离开。
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进入腊月后，四郡府兵都集结完毕，在蓟城西北五至十里汇聚，漫山遍野，连营扎寨，木栅环列，旌旗飘展，猎猎飞舞，声威雄壮。
营内涿郡两万多府兵，渔阳郡一万，燕郡一万，北平郡一万，加上边关的镇戍军也撤回来两万五千人马，加在一起，已经直逼八万人马了。
罗昭云召集众将开会议事，宣布自认三军统帅，薛世雄和麦铁杖为左右大将军，其余府兵的鹰击郎将继续担任原职，仍管理本郡的剩余人马，维护当地治安，发现有暴乱，立即镇压剿灭，并不参与大军远征。
而这八万兵马，组建成募兵性质，不再归属地方府兵，待遇、任务等都发生变化，以出郡远行打击窦建德，镇压其它叛乱为主。
罗昭云道：“年关将至，暂不会有战事出现了，但整军重组的任务却相当繁重。薛、卖两位大将军，本帅给你们一个月的期限，首先挑选出一万精锐骑士，组建出一支铁骑兵做本帅的亲卫军；其余人马，由你二人分拨挑选，淘汰下来的老弱疲兵，可用于做辎重队伍、搭建防线、筑城修路，兵力不足了，年后可征兵，补全你们的左右二军，至少每军达到五万人。”
“末将领命！”薛世雄、麦铁杖都抱拳接令，虽然他们的年纪都过五十，比罗昭云要年长，经验多，但是目前的爵位和军职，都不如他，而且，罗昭云威望日增，让两位老将军也甘于听命。
罗昭云又看了自己的父亲罗艺，还要其它鹰击郎将道：“尔等几位将军，继续坐镇一郡，兵力减少了，可再征一半，仍是府兵性质，不可影响来年的耕种劳力。”
“属下明白。”诸将抱拳点头。
罗昭云看着薛世雄等人道：“工欲善其事，必先利其器，这一支军队成为募兵之后，武器装备会更换更新的，而且，每名士卒，除了会免租免赋外，还能每个月获得军饷，增补家用，让他们没有后顾之忧，伙食方面肯定也会占优。”
薛世雄、麦铁杖等人听完，都露出喜色，这样一来，征兵就容易了，而且对这些士卒而来，好的待遇，可增加积极性和凝聚力，让这里贫苦壮丁无法抗拒，加上严格军纪和艰苦训练，或许真能打造出一支精锐之师。