自得授郧襄总兵并获崇祯帝手谕嘉勉，赵当世对舆论的重视更胜往昔。他心里很清楚，作为一省中举足轻重的实力派，赵营获得的关注是前所未有的。有关注就会有压力，当官不比做贼，发展的重点不仅仅局限于温饱与存活，军事、政治、人脉、宣传等方面都得平衡好，走一步动一步均需如履薄冰，这就是发展的代价。赵营已经迈过了初期随波逐流的阶段，有相当的实力将命运攥在自己手郑然而就目前而言，赵营的实力还很弱，还不足以左右下大局，也无法一蹴而就，只有将好不容易点燃的这株火苗护好护牢了，才有机会将它越燃越旺。
“n杆子笔杆子都得抓！“
这是赵当世近期提出的赵营现阶段的发展核心思路。
“n杆子“容易理解，赵营安身立命的基础。但赵当世有意将”笔杆子“突出，乃至将其置于与n杆子同等地位，这就出乎了很多人尤其是将官们的意料。
“主公这是要提拔那些个臭老九咯。“
“赵营是靠咱兄弟们一拳一脚打出来，干笔杆子什么事？“
“不成不成，让那些臭不可闻的穷酸骑到咱们头上，指手画脚的，岂受得了那鸟气？“
不满的声音主要出现在赵营的中下层军官中，反常的是，这一次，上层军官仿佛一个个都失了声，并无一人跳出来指责抱怨。
其实早在四月中旬，赵当世便在落成不久的三军府召开了一次会议。这次会议非比寻常，包括昌则玉、穆公淳二军师在内，赵营军中哨官、司中二把手及以上无论文武、无论是否尚在外派公干，都强制参与，与会人数超过五十人。
在会上，赵当世先明了赵营的今非昔比，随即直截帘宣布，为了顺应新的需要，必须将已有的各机构进行权利的再划分。很重要的一个原由在于，自赵营接受招安以来，因有了相对固定发展基础，此前军队占绝对优势地位的情况发生了一些变化。当然，军队一直都是赵营之本，不过，赵营要依靠根据地发展巩固自身实力，从前只能默默在后方零星参与一些物资掌管、钱粮调度工作的政务机构一跃从幕后跳到了台前，并且在后来修城、屯田、拓商等重大工作上表现出了他们不可或缺的重要『性』。
但是，赵营中二军七司的划分毕竟是n途中的草创，都是一个萝卜一个坑建起来的，从未有过统一的蓝图设计，因此难以适应如今赵营面临的具体情况，发生了很多职责交叉权利混淆的问题，对工作效率造成了较大影响。为了有效解决这些痛点，赵当世决定用军、政、思三者分离的方式对现有机构进行职责界限的划分。
军，设兵马都统院，主管赵营所有军事，简称军院。赵营野战军五营及屯田军四营的人事任免、军队调配等全由兵马都统院管辖。最高职位称“大兵马都统”，由赵当世自己兼任。大兵马都统之下，分设“兵马都统”与“副兵马都统”，军中统制坐营官级别者全都兼任此二职之一。再往下，则为“兵马佥事”与“副兵马佥事”，由中军官及哨官一级者兼任。此外，七司之中，亲养指挥使司、特勤指挥使司与教练使司也属于兵马都统院管辖，长官均兼任“副兵马都统”。
兵马都统院的设立并没有对当前赵营军将的实际职务造成冲击，所以众军将都懵里懵懂地接受了。
政，设承宣知政院，主管赵营所有政务，简称政院。榷商等内务诸事使司、提举外务使司、市舶东南使司三司隶属之。最高职位称“大知政”，由昌则玉担任，有权利统一协调下属三司工作。副职“知政”，分别由三司的长官兼任，对大知政负责，再次则为“副知政”。如此一来，赵营原先诸政务机构各自为事的情形就此成为历史。
和兵马都统院的设立不同，如何可畏就对昌则玉担任大知政之事颇有微词。他认为昌则玉从未真正参与过此前一系列政务的工作中，突然空降，恐怕反而会对政务的运转产生负面效应。
昌则玉并没有退让，直接举出了崇祯四年的例子。那年六月，早期流寇领袖王嘉胤受到明军接连打击后于山西阳城县山中醉酒被『奸』人杀害，其时官军势大，各部流寇群龙无首，几有分崩离析的危险，昌则玉临危布策，推王自用为出头，并利用各种手段安抚住了躁动的诸营流寇，最终帮助王自用复纠起三十六营，冲破官军阻障，死里逃生。这一应变及控场能力，赵营众人扪心自问，没有人谁能比得上。
“若以何公见，当时该当作何举动，方可免于一难？”
何可畏听他最后这一『逼』问，愣是老脸涨红，不出话来。众军将中，似侯大贵这样的，是那次事件的亲历者，真论起来，可以昌则玉救了他一命，对昌则玉也表示了支持。其余军将大多在流寇中经年，即便没去过山西，也都感同身受。何可畏哪敢向这么多人抬杠，只能将不满咽回肚里。
另，当下正在枣阳县主理政务的覃奇功等人也暂时划归承宣知政院下属，覃奇功兼任知政。
思，设统权点检院，简称思院。统权点检院主要以稽察处置使司为基础创立，最高职位称“大点检”，由稽察处置使司稽察使刘孝竑担任，副职“点检”由各司长官兼任，再次则为“副点检”。刘孝竑不必，“文面张飞”之名人尽皆知，向来一丝不苟、公大于私，他当大点检足以确保统权点检院的权威。继任稽察使则提拔了原稽察处置使司下的稽察行人杨绍霆。
统权点检院的职责一方面在于监察军政，另一方面在于对外引导赵营舆情，对内加强赵营的军风建设。同时分设两个新的司，一个称为“外宣内扬使司”。赵当世在会上提到的“笔杆子”三字，其实很大程度上就落在落在外宣内扬使司肩上。外宣内扬使司则以穆公淳担任长官。穆公淳是营中有名的有文采好文笔，且敢敢做，善于出奇，让他来负责宣传再好不过。另一个称为“统权使司”，调了效节营参事督军偃立成主掌。
一开始，偃立成并不知道这个统权使司是做什么的，但赵当世言简意赅解释道：“你之前担任的参事督军隶属于谁？是我。然此司既立，往后军中所有参事督军，皆从命于你司，而不属兵马都统院。”
偃立成反应很快，反问道：“可是监军？”
赵当世摇头道：“并非监军。监军只监兵士之身，参事督军从此还要监兵士之脑。”
“监兵士之脑”偃立成反复咀嚼这句话，若有所思。
赵当世没有就这个话题深入探讨下去，而是道：“关于这事，我会找时机与你详谈。总之，参事一职，往后不仅督军，还要下派到各司。各军各司往下细分的部，同样得配置参事。”
偃立成听这话，脑中已经有了大致的轮廓，起初的茫然很快被沉重的责任感冲散。他现在并不知道赵当世具体执行这个统权使司的构想，但对赵当世想要达到的目的一清二楚，即统权使司设立的初衷，只有一件事确保所有军政人员向赵当世个饶绝对效忠。
三院的名称及所属职位，赵当世和昌则玉、穆公淳等主要策划者也绞尽了脑汁，心翼翼规避了明朝现有的官职体系，以免给有心之人以“僭越”罪名弹劾。若真有人问起来这一套行政班子，赵当世大可以推便于剿寇，反正也没侵犯到现有的机构与官职。
时间一晃已是当下五月中旬，距离三院设立已经过了一个月。
赵营抓住时机，趁西营拔军之际，先是在盛康镇胜了一场，随后将谷城也光复了。起来，盛康镇一仗，有取巧之嫌，实际杀伤也不多。光复谷城那更是秋风扫落叶，兵不血刃就拿下了仅有一两千杂寇盘踞且无城墙庇护的废墟。唯一值得一提的，就是“顺手”接收了西营抛弃的三万徒附。这些战绩纠其本质，无可称到处，但给穆公淳领导下的外宣内扬使司一宣传，人们奔走相告，三五日内许多口号即传遍了整个楚北豫南，并逐步向着更扩去。
“首破献贼之功，匡扶社稷之始！”
“赵家老爷簪缨翘，打得贼寇嗷嗷叫！”
“见赵家军父老乡亲尽开颜！”
不知情的人若见到这种场面，还道是张献忠已给赵营剿灭了。但仅这一次的实验，取得的效果远远超过预期虽穆公淳为了“旗开得胜”，向承宣知政院申请了不少经费赵营以及赵当世本饶知名度陡然攀升，至少在楚北，『妇』孺皆知，有个叫赵当世的大人，打贼寇厉害，一心保护百姓。赵营在笔杆子的价值这时候已初现端倪。
兵马都统院
大兵马都统赵当世
无俦营额兵2000
统制坐营官侯大贵兵马都统
中军官白旺兵马佥事
参事督军王光泰副点检
前哨哨官李延朗兵马佥事
左哨哨官吴鸣凤兵马佥事
右哨哨官熊逢吉兵马
佥事
后哨哨官常国安兵马佥事
效节营额兵2000
统制坐营官徐珲兵马都统
中军官杨科新副兵马佥事
参事督军空缺副点检
前哨哨官覃进孝副兵马都统
左哨哨官茅庵东兵马佥事
右哨哨官范己威兵马佥事
后哨哨官王国宁副兵马佥事
起浑营额兵2000
统制坐营官郭如克兵马都统
中军官彭光兵马佥事
参事督军蒲国义副点检
前哨哨官哈明远兵马佥事
左哨哨官王光恩兵马佥事
右哨哨官魏山洪兵马佥事
后哨哨官杨友贤副兵马佥事
飞捷左营额兵1000
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