“三…三十万？”张承惊讶得下巴都快掉下来了。要知道这个时代可不是后世人口大爆炸的时代，这个时候的明朝总人口还不到一个亿（注：也有学者认为明朝此时的人口数在六千万左右，不过笔者通过明末几次大型战役的参战人数推算，个人觉得此时明朝人口总数应该是在一个亿左右比较准确。），加上明朝对于户籍的管理比较严格，明朝历史上规模较大的几次移民，人数也就在十万人左右，而郭致远居然准备向东蕃（台湾）移民三十万，这就怪不得张承会表现得如此惊讶了。
如此大规模的移民，即便是对官府来说也是一个艰巨的任务，封建社会自给自足的社会经济结构造成了千百年来农民“安土重迁”的传统观念，要人们背井离乡可真不是件容易的事。以历史上规模最大的一次官方移民---明代洪洞大槐树移民为例，当时明朝**为了解决因元末战乱造成的中原地区人口剧减，千里无人烟的状况，从山西人口大县---洪洞县往河南、河北等地移民，就不得不采用欺骗和强制手段，把移民的手全部用绳子绑起来用一根长绳串联在一起，移民要大小便必须要向押解官兵报告，先解开绑住手的绳子，这也是“解手”一词的由来。
郭致远虽然得到了万历皇帝的批准招募流民，但却不可能得到当地官府的帮助，也不可能采用强制手段，要招募到如此多的流民，并将他们顺利地迁往东蕃，绝对是一个无比艰巨的任务，张承算是久经江湖的老麻雀了，自然明白其中的难处，一听就头大无比，吃吃艾艾地道：“大…大人，三…三十万移民是不是太…太多了？……”
“三十万不是多了，而是少了！我给你算一笔账，我们要守住东蕃，现有的兵力远远不够，我准备扩军三万，水军一万，陆军两万，另外我们要在东蕃筑三座大城，所需劳工最少十万，这么多人每日所需粮食如果全部外购，我们根本承担不起，必须自给自足，所以我们还得开垦耕地，我预计最少需要农民十万，这些只是壮劳力，他们肯定还要携带家眷，所以三十万移民只少不多！……”
说到这里，郭致远重重地拍了拍张承的肩膀，沉声道：“张承，万丈高楼平地起，再大的宏图伟业如果没有了人口的基础都不可能实现，我们能否在东蕃站稳脚跟，能否让东蕃快速发展起来，此次移民计划是重中之重，移民计划不成功，其他都是空谈，你是我最信任的人，所以我把这个最艰巨也最重要的任务交给你！他日若有成，你可记首功！……”
张承一听也是热血一涌，他当初放弃在锦衣卫诏狱当牢头的逍遥日子跟着郭致远去福建，就是因为他看好郭致远，想跟着郭致远建功立业，事实也证明他是对的，郭致远在短短不到两年时间就打下如今这样的局面，假以时日，前途必定不可限量，如今郭致远对他如此信任，将如此重要的任务交给他，他怎么能畏难退缩呢？！
想到这里，张承不再犹豫，慷慨激昂道：“为大人效力，小人赴汤蹈火，在所不辞！请大人放心，小人必定会排除万难，将移民顺利迁往东蕃！……”
郭致远满意地点了点头，叮嘱道：“张承，你办事我自然是放心的，建设东蕃需要各行各业的人才，所以我希望你招募流民的时候还是要注意甄别一下，招募的流民最好能有一技之长，比如泥瓦匠、木匠、铁匠等等，还要有一定数量的医生……”
张承一听就傻眼了，要招募三十万的移民已经非常不易了，郭致远还有如此多的要求，这怎么可能办得到啊？！