有了人口，便开始建村，建造新城，修建大量官道，修建水利设施，设立村镇县制度。
另外便是教育，北宋多文人，陈灿采取金钱利诱，还有半强迫的方式，用丐帮的渠道，运送了数百落魄读书人，这些人全部打散在西南夷各地，让他们开始进行教育。
整个西南夷地区的教育，目前都是免费的，实行的是六年免费教育，至于读完六年过后，目前也没有再高级的学府了，因为此地没有科举，也没有初中，高中，大学之类的。
目前陈灿需要的是识字，而不是文化人，那些都需要时间沉淀！
当然，陈灿还抽时间，编写了一部爱领袖的教育史，这个领袖当然不是大宋皇帝，而是他陈灿！
为了让学习更容易，陈灿把拼音搬到这个世界，让孩子们能尽快读懂字！
要不是现在没有群众基础，陈灿甚至想把简化字搞出来，可惜现在还不是时候，陈灿也只能作罢！
教育要从娃娃抓起，这是至理名言，陈灿可不会放弃这块阵地。
虽然，陈灿现在控制的地盘，还未正式以国家为名，但是陈灿已经“龙”为图腾了，军队旗帜，也是龙旗，民间已经有人称为“龙国”了！
农业和教育，还有大兴建设，都需要大量钱财，为了搞钱，陈灿也几乎第一时间，便开始大力扶持商业。
在这个时代，扶持商业活动，其实非常简单，因为陈灿是现代人呀！
而且还是穿越这么多世界的现代人！
陈灿甚至只单靠一个简单的行业，便在短短半年时间，赚取了超过五十万两白银，甚至等西域那边商路彻底打开后，这个行业每年给他带来的利润，都会超过数百万两白银！
这个行业，便是制糖行业！
这个时代的糖，很贵，对于老百姓来说，堪比后世的鱼子酱，基本都只有逢年过节，才能买上几两尝尝鲜！
最关键是，这个时代的糖，市面上大多是沙糖，这种糖是甘蔗熬制的糖浆冷却后的产物，颜色是那种紫黑色，和后世的红糖类似，但是味道，却多了一丝丝苦味，远没有后世那种纯正的甜。
原因还是工艺问题！
至于后世那种纯白的白糖，这个时代，还未诞生。
两广地区，有一种贡品，叫糖霜，类似后世的冰糖，但是颜色却是澹褐色，那种糖，一般老百姓也接触不到。
而陈灿直接把白糖给搞出来了，为了防止泄密，陈灿成立制糖局，秘密建造一个类似监狱的城池，里面的工匠，世世代代都不准备离开此城。
这个时代，就连普通的制糖工艺，都是很多家族世世代代传承的保密工艺，更加不用说这种这种超越时代的白糖工艺！
很多穿越小说中，把白糖搞出来后，直接拿到杂货铺去卖，那纯粹就是拿着金饭碗去讨饭，估摸着，第二天，便全家消失了。
西南夷地区，可以种植大量甘蔗，原料非常便宜！
除了糖这个暴利行业，还有一个行业，便是食盐！
老百姓可以不吃糖，但是却离不开盐！
大宋境内的食盐，每斤在五十到六十文，大理国的盐价八十到一百文一斤，而西南夷这边，盐价高达一百五十文，很多在山上的土着，辛辛苦苦背上一头野猪下山，回去的时候，最多带上几斤盐巴！
对，是盐巴，而不是后世我们吃的那种细白如雪的食盐。
这个时代的食盐，是那种带一点点褐色的粗盐，味道有一点点苦味，和后世我们用来腌咸菜的那种粗盐类似！
就是这样的盐，很多老百姓都吃不起！
如今，陈灿的地盘已经延伸到两广地区，已经靠近了大越国，当地有大片海域，海盐的原料到是不缺。
陈灿同样成立了制盐局，把大批罪犯流放到此地当盐工，在当地成立大量盐场！
陈灿改良了一部分工艺，制造出来的海盐还是无法和后世的食盐相比，但是相比于这个时代的食盐，品质还是大大提高！
成本不到两文一斤的食盐，贩卖出去，随随便便便有几十倍利润，这不是暴利，还有什么叫暴利？
除了制糖，制盐，还有很多行业，陈灿都一一开始筹建，比如造纸业，铁厂，纺织业等等！
陈灿用打通的商路，开始把西南夷生产的商品，甚至半成品，运往天山城，再贩卖到整个西域。
西域赚到的钱财，陈灿会在西域建立马场，购买马匹，矿产，种子，甚至人口，运送到西南夷。
未来，商业贸易会四通八达，“龙国”的商队，便遍布全世界！
陈灿把苏星河和他的徒子徒孙全部移居当地，逍遥派的杂学，在此时，才是真正开始发扬光大的时候了！
如今这片土地，几乎每一天，都大变样，无数深山老林中的原始村落整村整村迁移，山下一个个新村庄依山而建，一片片荒地被开垦，一座座新的城池拔地而起。
西南夷这片地区，可以这样说，就如同一张白纸，任由陈灿在上面发挥！
这数百年来，当地几乎没啥发展，很多地区，还和数百年前五代十国时期类似，每个势力占据一块地方，当权者享受荣华富贵，很多深山土着，还住着草屋，穿着草鞋，过着半原始人的生活。
陈灿知道自己的短处，如今看似繁荣似锦，但是他知晓，自己现在是危机四伏。
陈灿现在最大的危机，来自三个，第一个便是大宋，一旦大宋知晓“龙”国的存在，百分百会派兵讨伐，大宋不可能允许存在一个崛起的新兴政权在自己旁边！
第二个危机，便是大理国，可以说，“龙”国的崛起，最先感受到危机的，便是大理国，陈灿的地盘，很多都和大理国接壤。
大理皇室信佛，采取的外交政策，向来温和，但是如今自己身边出现一头虎视眈眈的勐虎，自然想着如何干掉勐虎自保！
除了这两个势力，“龙”国还有第三个危机，那便是交趾（大越国），如今陈灿的势力范围，已经有一部分和对方接壤。
这个大越国，看似只是一个番邦小国，但是在历史上的评价，却是富国强兵，迅速膨胀的国力，让这个国家，连年征战，交趾周边的少数民族政权，已经消失好几个了，谁知道，对方会不会把主意打到“龙国”身上！
不过，大越的危机，还排不上号，陈灿主要危机来源，还是大理和大宋两个国家！
面对如今的危机，陈灿准备采取三个策略！
第一个策略便是，休养生息，停止征战，稳固地盘，如今控制的地盘，对于他来说，已经足够了。
接下来几年里，便是吸收人口，发展各行各业，促进商业繁荣，同时开始实行征兵制，组建成建制的军队。
发展商业赚钱，再用钱打造军队，广积粮，缓称王，在未来五年里，不进行任何军事行动！
第二个策略便是，和大理结盟，签订“永久”不侵犯协议！
陈灿现在可是娶了大理皇帝段正淳三个女儿，很快便有第四个，阿紫经过几个月的熏陶，觉得自己地位不如自己姐姐，于是在一个无人的深夜，潜入陈灿的床榻。
有了段正淳四个女儿的助攻，陈灿相信，自己一定能和大理结盟！
如今，陈灿在西南夷的身份，并没有公开，所以段正淳，并不知道，大理国最大的危机，来自自己女婿！
陈灿之所以瞒住自己的身份，因为现在的自己，还需要猥琐发展，而且他还需要慕容复那个身份，在大宋活动，三个月后的武林盟主，那已经是他的囊中之物了！
如果段正淳不知趣，自己便秘密干掉对方，让自己那个便宜大舅子上位，段誉性格温和，也很软弱，比他老爹容易控制！
和大理国永久结盟，这个“永久”当然是看陈灿的势力发展速度了！
陈灿也希望，未来有一天，能和平过渡权利，大理国，是陈灿未来第一个会吞并的势力！
第三个策略便是，暗中挑拨辽国和西夏边境摩擦，让大宋无法无暇分身，来对付“龙”国！
而陈灿所做的一切，求的便只有一个，那便是时间！