说是土著，魏广德知道，后来这些人被称为高山族。
既然东番岛已经纳入大明，名义上归属福建布政使司管辖，但实际上福建官府根本就没过问过。
实在不想去管那地方，太穷太破，去了怕还要被打秋风。
“让福建御史监管吧。”
张居正摇摇头说道，他现在还在考虑南北两京国子监到底有多少监生，能不能满足这次大造黄册之任。
不行的话，今年就的向宫里请个恩旨，增加两京监生人数。
这些，不需要魏广德负责，吏部的事儿，张居正把的严实。
“另外还有个事儿，就是修订一条鞭法后是否定为永制。
若是开了口子，让地方上可以根据实际情况自行变动的话，怕是百十年后又会变回来。”
魏广德忽然开口提道。
“善贷，你这是何意？”
张居正不解问了句。
“此次按照实际人口就比如两京十三省人口九千万计算丁税，统统编入一条鞭法，可以后人口增加减少又该如何？
就算田地不增不减，人口总是要变动的，按说人口增加，摊入田亩的丁税也该增加才是。
可若是地方上下次编造黄册，人口又减下来该如何？”
魏广德苦笑道。
他其实已经能够预料，一旦他和张居正不在了，大明的人口怕是很快又会减少到只有几千万人。
在皇权不下乡的年代，地方上可以操作的空间太大了。
乡野百姓愚昧无知，朝廷就算给他们上等优惠的政策，他们怕也不懂，多半会被地方官吏、士绅操控。
“你待如何？”
张居正一蹙眉，又问道。
“以此次重造黄册为准，定下各省田地税赋为永制，以后人口增减不变，奏请陛下下永不加赋诏书。”
魏广德想的就是定死农业税这块，不管田地是否撂荒，反正都按照这次清丈的数字计算田亩收税。
地主的地，就算撂荒不种了，只要地还在你名下，就得给我把税交了。
每亩地的赋税都一样，不论任何条件变化，都按照一个数量收税，算是定下土地赋税的上限。
下来，如果地方上开垦皇帝增加了，按照各府县税额，那也只能往下调减。
分母不变，分子只准涨不准减。
“这也符合太祖当初定下永不加征赋税之意，我们不过是在2950万石赋税基础上，在税赋里增加了地方杂税和丁税。”
魏广德继续说道。
洪武年间，大明朝每年赋税收入大致在2800万石到3200万石之间，于是朱元璋按照这个数字确定大明朝每年岁入2950万石定位永基，行永不加征旨意。
实际上，此赋税的征收一直持续到三大饷开征才被打破，此前二百余年大明朝廷岁入粮赋大致都是这个数。
此次地方杂税摊入，更有丁税摊入田亩，粮赋必然大涨。
魏广德提这个事儿，自然也是堵一些人的口，免得他们说朝廷与民争利。
实际上，这利那是百姓的，都是出自士绅豪强之手，毕竟他们才是大地主，而粮赋皆出自土地上，就是他们承担下所有。
“最起码，定下永不加赋旨意，以后编制黄册和赋税无关，也就没什么人动歪心思，想来朝廷也能收到最真实的数字。
真实人口，虽然平常因为剥离了丁税，已经毫无意义，但若遇战时，则可根据黄册勾选民户入军，也是国家大事。”
魏广德继续说道。
现在大明已经没有再进行大规模人口迁徙，明初那会儿可是按照黄册迁徙不少民户的。
魏广德不提，那是暂时看不到什么地方可以供百姓迁徙，可几十年后的小冰河期，怕是就不得不考虑将西北民户迁徙到吕宋、缅甸等地去了。
现在不做，那是因为做了也毫无价值，只是劳民伤财。
而且那些地方新附，局势也不稳定。
“这次阁议，所说都是未来数年朝廷的主要政事，诸位下来再想想，若有什么好的提议或者发现有不妥之处，尽可抽时间在阁议时提出来。”
张居正开始总结发言，魏广德的建议不错，张居正都能接受。
他也在思考如何防范后来人把制度又改回去，虽然说永制，可人家也能变着法变动。
魏广德建议定死每亩田地的税赋，倒是个不错的法子。
永不加赋的诏书，小皇帝也一定乐意发布。
只不过今天谈定的事儿比较多，张居正也想回去再好好想想，确定没有疏漏再执行。
散衙后，魏广德被张居正留下来，在值房里又聊了几句，重点自然是定死税赋，张居正对此有点顾虑。
想法好，但执行怕有些难度。
“其实此法严格说来不该如此的。”
听到张居正的顾虑，魏广德也坦言道，“所谓上等田地，那得照料好，可种植久了地力难免退化，成为中等田地，甚至下等田地。
但若不定死，把权利交到地方上，难免多生波折。
就好像叔大你行考成法，本意是提升官员效率，可他们办事儿还是拖拖拉拉，倒是在征税时雷厉风行。
末了，锅甩在你头上，呵呵，听说江北百姓可都称你为破门宰相。”
魏广德的话，就是张居正骂名的来由。
张居正要求官员做事雷厉风行，其中最重要的就是赋税征收。
于是，地方官员们为了按时完成赋税征收任务，在下面很是做出不少出格之事。
事发后，背锅人就是张居正。
张居正要求他们按时征收赋税，可按说大头绝对在士绅头上，小民有多少赋税。
但因为地方上灵活执法，反正最后倒霉的还是小民。
今下午商议久了，张居正难免感觉一丝劳累，在苦笑声中，他拿出一壶鼻烟，倒出一些于手背，直接放在鼻下吸了口，随后连打几个喷嚏。(本章完)